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(2007年10月12日長春市人民政府令第24號公布 自公布之日起施行 根據(jù)2010年11月19日長春市人民政府令第17號《長春市人民政府關于廢止、修改部分政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2015年3月25日長春市人民政府令第61號《長春市人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2017年10月26日長春市人民政府令第72號《長春市人民政府關于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)
第一條 為加強城市供熱管理，維護熱用戶、熱經(jīng)營企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)的合法權益，促進供熱事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《吉林省城市供熱條例》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤（電、氣、油）鍋爐、工業(yè)余熱、地熱所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)提供給熱用戶生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的企業(yè)。
本辦法所稱熱經(jīng)營企業(yè)是指向熱用戶供應熱能的企業(yè)。
本辦法所稱熱用戶是指利用熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務的單位和居民。
第三條 本辦法適用于本市城區(qū)供熱的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用和管理。
第四條 城市供熱應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱的原則，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。
第五條 市城市供熱行政主管部門負責本市城市供熱管理工作，區(qū)城市供熱行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域城市供熱的管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設、環(huán)保、勞動保障、財政、工商、技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)、公安等行政主管部門應當按照各自職責，共同做好城市供熱管理工作。
第六條 市城市供熱行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和供需狀況，編制本市城市供熱專項規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施。
第七條 新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱專項規(guī)劃，由相關審批部門在征求市城市供熱行政主管部門意見后，依法履行基本建設程序。
城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程，其配套的供熱設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
第八條 新建、改建、擴建的熱電企業(yè)應當遵循“以熱定電”的原則，按照設計的供熱能力保證供熱需要。
第九條 城市供熱工程竣工后，建設單位應當將竣工資料及時報送給城市供熱行政主管部門。
第十條 建設城市供熱工程應當依據(jù)招投標法的規(guī)定確定設計、施工企業(yè)。
從事城市供熱工程設計、施工的企業(yè)，應當具備相應資質。
第十一條 新建、改建、擴建城市供熱工程，應當按照國家規(guī)定采用節(jié)能環(huán)保的新技術、新材料、新設備、新工藝。
新建住宅房屋應當實行分戶控制供熱。既有住宅房屋應當實行分戶控制供熱改造，分戶改造所需費用由房屋產(chǎn)權人承擔。
城市供熱應當逐步推行計量供熱。
第十二條 城市供熱經(jīng)營實行許可制度。熱經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件:
（一）有穩(wěn)定、安全的熱源；
（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；
（三）有健全的服務和安全管理制度；
（四）有具備相應的從業(yè)資格的供熱技術人員和安全管理人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 凡在本市城區(qū)內(nèi)設立熱經(jīng)營企業(yè)的，應當向所在地的區(qū)城市供熱行政主管部門提出申請；供熱范圍夸行政區(qū)域的，應當向市城市供熱行政主管部門提出申請。城市供熱行政主管部門自接到申請之日起十日內(nèi)對申請事項進行審查，符合條件的，頒發(fā)《經(jīng)營許可證》；不符合條件的，不予核發(fā)，書面通知申請人并說明理由。
第十四條 熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶應當簽定供用熱合同。
供用熱合同的格式與內(nèi)容應當符合國家和省的有關規(guī)定。
第十五條 本市供熱期限為十月二十五日至次年四月十日。熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)不得推遲供熱或者提前停止供熱。
居民熱用戶室內(nèi)主要房間（臥室、起居室）供熱溫度晝夜平均不得低于攝氏十八度。
第十六條 供熱期內(nèi)，熱經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定設定居民熱用戶室內(nèi)溫度檢測點，定期測查室內(nèi)溫度。
第十七條 由于熱經(jīng)營企業(yè)責任造成熱用戶室溫低于規(guī)定標準的，應當退還相應熱費。
退費辦法由市價格主管部門會同市城市供熱行政主管部門制定。
第十八條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應當保證正常供熱，因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時，應當立即組織搶修，并報告城市供熱行政主管部門。預計停止供熱八小時以上的，應當及時通知熱用戶。停止供熱連續(xù)兩天或者累計七天以上，應當依據(jù)供用熱合同的約定對熱用戶予以賠償。
第十九條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)未達到供熱服務質量標準的，應當在城市供熱行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)整改。整改期滿，仍未達到標準的，應當根據(jù)供用熱合同的約定對熱用戶給予賠償。
熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自放棄供熱。發(fā)生棄管供熱的，其供熱設施由城市供熱行政主管部門指定具備條件的熱經(jīng)營企業(yè)托管，并確定托管期限。
第二十條 熱經(jīng)營企業(yè)發(fā)生歇業(yè)、撤銷、分立、合并、名稱變更、法定代表人變更的，經(jīng)工商行政管理部門批準并辦理相關手續(xù)后，到城市供熱行政主管部門備案。
第二十一條 熱經(jīng)營企業(yè)轉讓、移交供熱設施的，應當向城市供熱行政主管部門書面報告。
第二十二條 熱經(jīng)營企業(yè)應當建立健全各項管理制度，保證熱用戶室溫合格率、熱用戶報修修理及時率、供熱運行設備完好率達到規(guī)定標準。熱經(jīng)營企業(yè)應當向社會公布服務標準和質量，公開報修、投訴電話，及時處理熱用戶反映的問題。
第二十三條 熱經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃發(fā)展熱用戶，需要發(fā)展熱用戶的，應當向市城市供熱行政主管部門書面報告。
第二十四條 單位和居民需要供熱的，應當向熱經(jīng)營企業(yè)提出申請并與其簽定供用熱合同，同時按照熱經(jīng)營企業(yè)的要求提供有關資料。熱用戶或者用熱面積發(fā)生變更的，應當與熱經(jīng)營企業(yè)重新簽定供用熱合同。
第二十五條 熱用戶需要改造供熱系統(tǒng)或者停止供熱的，應當在十月十五日前向熱經(jīng)營企業(yè)申報，經(jīng)同意后，方可改造供熱系統(tǒng)或者停止用熱。
第二十六條 熱用戶應當按照供用熱合同及時繳納熱費。熱費標準按照市價格主管部門規(guī)定的標準執(zhí)行。
第二十七條 熱用戶享有下列權利:
（一）監(jiān)督熱經(jīng)營企業(yè)按照合同約定的數(shù)量和質量向熱用戶供熱；
（二）對熱經(jīng)營企業(yè)收取的熱費及確定的熱價申請復核；
（三）請求賠償由于熱經(jīng)營企業(yè)的責任或者侵權行為所造成的損失。
第二十八條 熱用戶禁止下列行為:
（一）擅自將自建的供熱設施與熱經(jīng)營企業(yè)的管網(wǎng)連接；
（二）在供熱系統(tǒng)上安裝放水設施及熱水循環(huán)裝置；
（三）擅自增加用熱面積；
（四）擅自調(diào)節(jié)進戶閥門；
（五）擅自改變供熱用途和改動供熱設施；
（六）其他損壞供熱設施和影響供熱的行為。
第二十九條 住宅供熱系統(tǒng)實行分戶控制的，熱用戶室外供熱設施由熱經(jīng)營企業(yè)負責維修、管理，熱用戶室內(nèi)供熱設施由熱用戶自行維修或者委托維修。
住宅供熱系統(tǒng)未實行分戶控制的，熱用戶樓外入戶閥門外（含閥門）的供熱設施由熱經(jīng)營企業(yè)負責維修、管理，熱用戶樓外入戶閥門內(nèi)的供熱設施由熱用戶自行維修或者委托維修。
第三十條 城市建設工程涉及供熱管網(wǎng)及設施的，應當?shù)綗峤?jīng)營企業(yè)辦理會簽手續(xù)。
第三十一條 任何單位和個人禁止下列行為:
（一）損壞或者擅自拆改、移動供熱設施；
（二）在管網(wǎng)上堆放物品，利用管網(wǎng)、管支架懸掛廣告牌匾；
（三）利用管網(wǎng)溝排放雨水、污水；
（四）其他影響供熱設施安全的行為。
第三十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得《經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的，由城市供熱行政主管部門責令停止經(jīng)營，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。危害公共安全，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，熱經(jīng)營企業(yè)推遲供熱或者提前停止供熱的，由城市供熱行政主管部門處以應當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，熱經(jīng)營企業(yè)擅自棄管供熱的，由市城市供熱行政主管部門處以應當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由城市供熱行政主管部門予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上三千元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由城市供熱行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。
第三十七條 有關單位和個人對市城市供熱行政主管部門及其工作人員的行政執(zhí)法工作，應當給予支持和配合，不得拒絕和妨礙城市供熱管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。
第三十八條 城市供熱行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 各縣（市）的供熱管理，可以參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自公布之日起施行。2004年6月22日公布修改的《長春市城市供熱管理辦法》同時廢止。
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